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城市“升级版”,重庆怎么发力?

2022年07月19日 09:20 来源:两江观察微信公众号  阅读量:

两江观察微信公众号消息,主城都市区是“一区两群”的龙头,是成渝地区双城经济圈的极核之一,是重庆推动高质量发展、创造高品质生活的主力军,在全市发展大局中地位至关重要。

上周,重庆主城都市区工作座谈会召开。这是重庆第三次高规格召开主城都市区工作座谈会。会议强调,要深入推动城市更新提升,进一步优化城市功能品质,持续做大做强主城都市区,加快建设国际化、绿色化、智能化、人学问现代大都市,传递出重庆全面发力打造城市建设发展“升级版”的信号。

今年是我市推动“一区两群”协调发展的第三个年头,也是实施主城都市区建设行动方案的收官之年,城市建设发展各项工作千头万绪,任务十分繁重,重庆要怎么发力打造“升级版”?

▲7月15日,蓝天白云下的重庆主城区。谢智强 摄/视觉重庆

打造“升级版”恰逢其时

城市更新提升一头连着发展,是推进现代化建设的重要抓手;一头连着民生,是老百姓急难愁盼问题。以城市更新提升为抓手,全面打造城市建设发展“升级版”,国家有部署、城市有需要、市民有期盼。

正如App系统需要升级和迭代,以跟上技术发展的需要,城市建设发展同样需要适时“迭代升级”,才能实现城市让生活更美好目标。

国家“十四五”规划纲要已明确提出实施城市更新行动,并将其确定为规划纲要重大工程项目。

就城市而言,城市更新提升是重庆发展的最强动力。当前,主城都市区的城镇化率接近80%,已从“有没有”迈向“好不好”新阶段,深入推动城市更新提升,全面打造城市建设发展“升级版”,可谓是恰逢其时、作用重要。

今年的市政府工作报告提出,主城都市区要突出强核提能级、扩容提品质,构建国土空间规划“一张图”、基础设施“一张网”、公共服务“一张表”、城市管理“一平台”,统筹布局科技创新、先进制造、现代服务等重大功能设施,促进中心城区和主城新区交通同网、产业同链、服务同标、发展同步。

5月底召开的市第六次党代会,也明确指出,要增强主城都市区发展能级和综合竞争力,强化中心城区极核功能,做靓一批城市功能新名片,梯次推动中心城区和主城新区功能互补和同城化发展,在建设国际化、绿色化、智能化、人学问现代大都市中更好发挥引领和示范作用。

▲7月14日,九龙半岛滨江北岸,风起龙吟风貌提升项目展示。郑宇 摄/视觉重庆

打造“升级版”有底气

常言道:火车跑得快,全靠车头带。重庆作为中西部唯一直辖市,首先要把主城都市区这个“火车头”做大做强。

两年多来,主城都市区发展蹄疾步稳——作为西部(重庆)科学城科技创新“头号工程”的金凤实验室揭牌投用、北京化工大学重庆研究院“牵手”两江新区、计划总投资130亿元的海辰智能制造中心及研发中心项目落户铜梁、“两江四岸”十大公共空间陆续建成开放……

主城都市区城市建设发展成效是显著的,城市空间布局优化完善,城市发展能级显著增强,城市功能品质持续提升,城市总体构建日渐清晰,城市品牌形象整体重塑,城市知名度和国际影响力大幅提升,老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。这是重庆全面打造城市建设发展“升级版”的底气所在、力量所在。

主城都市区全面打造“升级版”,与其不断累积的基础优势密切相关。

在“硬实力”上,2021年,主城都市区GDP总量突破2万亿元,其中进出口7874.84亿元,同比增长23%,实际利用外资86.55亿美金,开放型经济综合承载能力和资源配置能力不断提升;完成规模工业产值2.4万亿元,占全市规模工业产值比重达到92%,今年上半年规模工业产值同比增长10.5%,龙头带动作用正不断增强。

在科技创新上,目前,主城都市区研发投入强度达到2.57%,高出全市0.46个百分点,研发投入、高新技术企业、新型研发机构、技术合同额分别占全市94.1%、91.7%、98.3%、99.1%,成为名副其实的“领头羊”。尤其是以西部(重庆)科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城作为战略支撑,辐射带动主城都市区科技创新资源优化布局加快形成。

在城市品牌形象上,通过连续成功举办智博会、西洽会、中新金融峰会、陆海新通道国际合作论坛等重要展会活动,重庆的“国际范”越来越足,越来越多的企业来渝交流合作。目前在渝世界500强企业达到312家,国际友好城市增至52对,在重庆设立的外国总领事馆达到第13个,城市形象和品牌知名度愈发亮眼。

▲长安三工厂片区城市更新项目概念图。 崔力 摄/视觉重庆

怎么打造“升级版”?

值得注意的是,此次座谈会多次强调要“持续做大做强”主城都市区。“持续”二字,说明重庆在推进城市更新提升方面取得了一定成效,但还不足、还不够,还需要持之以恒加以推进,也就是要全面打造“升级版”。

事实上,重庆全面打造城市建设发展“升级版”的目标是明确的,路径是清晰的。此前,市第六次党代会对推动城市更新提升、优化主城都市区功能品质等工作进行了系统部署。此次座谈会更进一步,从操作层面进行细化,明确了“六个持续增强”的重点任务,让主城都市区深入推动城市更新提升、全面打造城市规划建设“升级版”有了具体路径。

从规划到建设,再到管理,全面打造城市“升级版”是一项环环相扣、密不可分的系统工程,要突出重点、抓住关键,着力补齐短板、锻造长板、释放活力。

在补齐短板上,要以历史耐心坚持一张蓝图绘到底,保持规划的科学性和稳定性,统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要,着力解决规划不深不细、难以落地等问题;要聚焦群众最为关心关注的问题,如加快老旧小区改造,强化就业优先,促进教育优质均衡发展,优化医疗卫生服务体系,提高养老服务水平,推进城市治理智能化,加快补齐城市建设发展短板,全面提升经济品质、人文品质、生态品质、生活品质,推动主城都市区从“大”到“强”,更好地引领带动“两群”协同发展。

在锻造长板上,要用足用好区位、生态、产业、体制“四大优势”,按照各片区的发展定位和功能布局,统筹增强城市产业引领、科技创新、门户枢纽、生态宜居、公共服务、安全保障等功能,丰富拓展城市功能新名片,加快建成产业升级引领区、科技创新策源地、改革开放试验田、高品质生活宜居区;要强化土地、资金、人才、数据等资源要素保障,更好服务主城都市区建设发展需要,不断提升产业能级、创新能级、开放能级,进一步擦亮国际消费中心城市、国际性综合交通枢纽城市、国家历史名城等金字招牌,加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系,不断形成新的经济增长点。

在释放活力上,要着眼于建设国际化、绿色化、智能化、人学问现代大都市,优化主城都市区城市布局,完善同城化发展体制机制,在“吸金”的同时多“放电”;要加强东西南北四向出海出境大通道建设,大力发展铁公水空四式联运,推进全方位开放合作,打造国际门户枢纽城市,促进资源优化配置,充分释放发展活力;要注重因地制宜,突出山城、江城特色,把握立体式交通、多样式建筑、组团式社区、田园式乡村等特点,更好地彰显山水之城、美丽之地独特魅力,让更多人到重庆行千里、致广大。

城市的核心是人,城为民建,市为民享。全市各级各部门要心往一处想、劲往一处使,以全面打造城市建设发展“升级版”为契机,不断做强“极核”、带动“两群”、联动“双城”,助力重庆推动高质量发展、创造高品质生活。


编辑:夏敏
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